Anskaffelsesrett i et nøtteskall

Litt om boken og innspill til hva aktører som jobber med anskaffelsesregelverket må ha kunnskap om. Et viktig aspekt ved anskaffelsesretten er de grunnleggende prinsippene som utleder selvstendige plikter for oppdragsgiver, men som også har stor betydning for tolkningen av de detaljerte reglene i anskaffelsesforskriften. Prinsippene er helt sentrale for forståelsen av regelverket og vil bli gjennomgått. Vi vil også se på den nye loven om offentlige anskaffelser § 4 i lys av de grunnleggende prinsippene som ellers følger av EU-retten. 

Det nye regelverket klargjør i større grad oppdragsgivers handlingsrom for dialog med leverandørene og markedsundersøkelser i forkant av kunngjøring. Oppdragsgivers handlingsrom ved markedsundersøkelser og dialog med leverandører vil gjennomgås. Det nærmere innholdet i begrepet konkurransevridende effekt vil også behandles samt oppdragsgivers plikt til utjevnende tiltak

Oppdragsgivers utforming av konkurransegrunnlaget er en av nøkkelfaktorene for en vellykket anskaffelse. Gode og klare konkurransegrunnlag gir lavere risiko for etterfølgende klager og tvister. Foredragsholder vil derfor gå igjennom hovedaspektene som danner grunnlaget for et godt utformet konkurransegrunnlag, herunder kravspesifikasjon og tildelingskriterier. 

Majoriteten av anskaffelsestvistene knytter seg til spørsmål om manglende eller uriktig avvisning av tilbud eller tilbydere. Uriktig forståelse av avvisningsbestemmelsene er også de feilene som i flest tilfeller kan lede til krav om positiv kontraktsinteresse. Vilkårene for avvisning grunnet manglende oppfyllelse av kvalifikasjonskrav og forhold ved tilbudene vil bli gjennomgått. 

De siste årene har det skjedd en økning av antallet erstatningssaker på bakgrunn av påståtte brudd på anskaffelsesregelverket. Det er tilkjent erstatning for positiv kontraktsinteresse i flere saker. For å bli tilkjent positiv kontraktsinteresse for brudd på anskaffelsesregelverket må det foreligge en vesentlig feil, og kravet til årsakssammenheng er skjerpet sammenlignet med alminnelig erstatningsrett. De skjerpede kravene hva gjelder ansvarsgrunnlag og årsakssammenheng vil bli gjennomgått.